Competencia investiga la emisión de publicidad no permitida en canales de RTVE

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador a la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) al entender que podría haber vulnerado la Ley General de Comunicación Audiovisual al emitir campañas publicitarias de patrocinios culturales, que podrían considerarse comunicaciones comerciales cuya difusión no estaría incluida en las excepciones publicitarias que permite la normativa de financiación de la corporación pública. La radiotelevisión estatal pública tiene ahora un plazo de diez días para presentar alegaciones

Los patrocinios culturales, según la ley, deben referirse a programas, no a secciones o avances de programas; su duración no puede exceder con carácter general los 10 segundos; tienen que emitirse inmediatamente antes o inmediatamente después del programa patrocinado; y no pueden incitar directamente a la compra o arrendamiento de productos, bienes o servicios.

Según la CNMC, la mayor parte de los patrocinios culturales analizados –que se emitieron en La 1, La2, Clan TV, 24H y Teledeporte, entre diciembre de 2017 y enero de 2018- no respetan las condiciones establecidas en la normativa audiovisual y serían susceptibles de constituir comunicaciones comerciales o spots, cuya emisión está prohibida para RTVE.

El monto total por patrocinios culturales dentro de la financiación de RTVE tiene un peso muy pequeño. En 2015 y 2016 representaron 7,6 y 4,6 millones respectivamente, dentro de unos ingresos de explotación de 874,1 millones y 973,9 millones.

Por su parte, tras la distribución del comunicado de la CNMC, Radiotelevisión Española emitió otro explicando que los vídeos emitidos desde TVE, y que ahora son objeto de sanción [en realidad, lo que comunicó la CNMC fue la apertura de un expediente, no la imposición de una sanción] son producto del Convenio firmado en su momento entre el Comité Oli¡ímpico Española (COE), el Consejo Superior de Deportes (CSD) y RTVE, y están enmarcados dentro del programa ADO, un Plan al que RTVE pertenece desde su puesta en marcha en 1988.

Según la radiotelevisión pública, los spots emitidos pertenecen a “las empresas patrocinadoras del programa ADO, y no son nuevos, ya que se habían emitido con anterioridad en TVE durante los Juegos Olímpicos de Londres (2012) y Río de Janeiro (2016) y en ningún momento la CNMC había hecho ningún tipo de notificación, advertencia o recomendación”.

Por otra parte, puntualiza RTVE, los vídeos no generan ningún tipo de ingresos a la Corporación RTVE y las aportaciones de los patrocinadores van destinadas íntegramente a la financiación del deporte olímpico español.

La CNMC inicia un expediente sancionador a Mediaset y Atresmedia por posibles prácticas contra la competencia

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado un expediente sancionador contra Atresmedia (y su filial de comercialización Atres Adverising) y contra Mediaset (y su comercializadora Publiespaña)  por posibles prácticas restrictivas de la competencia, prohibidas en la Ley de Defensa de la Competencia (LDC), y en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

La investigación, que se ha iniciado de oficio, se abre a partir de los datos públicos relativos al mercado de la publicidad televisiva en España y de la información obtenida por la CNMC en el marco de la vigilancia de los expedientes de concentración de Telecinco y Cuatro y de Antena 3 y La Sexta.

Según la CNMC, de la información disponible se deducen indicios racionales de la comisión de infracciones en materia de condiciones de contratación con anunciantes y agencias de medios, “en las que se contienen obligaciones que podrían ser contrarias al buen funcionamiento del mercado, al reservarse de manera injustificada una parte del mismo y obstaculizar la competencia de terceros”. Entre las prácticas citadas en el expediente se encuentran: exigir a anunciantes y agencias de medios cuotas relativas de inversión publicitaria en sus respectivas televisiones o la contratación conjunta de publicidad televisiva en distintos canales de cada uno de los dos operadores de televisión, a través de la emisión en simulcast de la mayoría de las campañas publicitarias, así como la vinculación de paquetes.

Como es preceptivo, la incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación y ahora hay un periodo de 18 meses para la instrucción y resolución del expediente.

Posición de Mediaset

Al poco de conocerse la apertura del expediente, Mediaset hacía público en un comunicado en el que rechazaba categóricamente los supuestos incumplimientos señalados por la CNMC, al tiempo que negaba “la existencia de una conducta supuestamente paralela a la de Atresmedia en el establecimiento de las condiciones para la contratación de la publicidad”.

Mediaset deduce que la investigación  tiene su origen en otros operadores que “habrían alentado la animadversión contra las dos principales compañías audiovisuales”. Según la compañía audiovisual, se trata de una campaña en contra de “un supuesto duopolio, cuando la estructura del mercado publicitario no difiere en esencia de la existente en los principales mercados europeos, siendo el español un mercado fuertemente competitivo”. Mediaset considera que a la hora de analizar la inversión publicitaria en el mercado español no solo hay que considerar a los grupos de televisión en abierto, sino también a operadores internacionales como Facebook o Google, cuya cuota en dicha inversión se estima en torno a los 1.000 millones de euros anuales.

Según Mediaset cuando en febrero de 2016, finalizaron las restricciones publicitarias impuestas por la CNMC tras la fusión de Cuatro, Publiespaña siguió manteniendo la venta por separado de los módulos de Telecinco y Cuatro, y también comercializa de manera aislada cada uno de los siete canales, aún cuando dichas restricciones ya no se encuentran vigentes en la actualidad.

La CNMC abre un expediente sancionador a Atresmedia por la posible extralimitación de emplazamientos publicitarios

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador contra Atresmedia por una posible vulneración del artículo 17.3 de la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA) al haber emitido de manera inadecuada emplazamiento de producto de diferentes marcas durante la emisión del programa Decogarden en su cadena Nova, según una nota de prensa distribuida por el regulador.

Según la CNMC se aprecia una prominencia indebida de algunas marcas dentro del programa, en algunos casos incitando directamente la compra del producto y este posible incumplimiento está tipificado como infracción administrativa de carácter grave en la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA).

Ahora la compañía audiovisual dispone de un plazo de quince días para presentar alegaciones.

Competencia abre un expediente sancionador a RTVE por exceso de autopromociones

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador a Radiotelevisión Española (RTVE) al considerar que ha superado el límite de tiempo de emisión dedicado a autopromociones. Dicho límite está fijado por la Ley General de Comunicación Audiovisual en 5 minutos por hora de reloj.

Según un comunicado de la CNMC, las infracciones se produjeron el pasado marzo en La 1 y La 2 y, ahora, se abre un periodo máximo de 6 meses para realizar la instrucción RTVE dispone de un plazo de quince días para presentar alegaciones.

Financiación del cine

Por otra parte, la CNMC ha decidido sancionar a DTS (1.599.900 euros, correspondientes a 2012 y 2013), a Orange (101.482 euros) y a AMC Networks/Multicanal Iberia (506.939 euros por incumplir con la obligación de financiar obras audiovisuales europeas en los años 2012 y 2013.

En su comunicado, la CNMC recuerda que la Ley General de la Comunicación Audiovisual obliga a los prestadores del servicio de comunicación audiovisual o a los operadores de telecomunicaciones que también difundan canales de televisión, a destinar  el 5% de sus ingresos de explotación a financiar obras audiovisuales europeas: películas para el cine y la televisión, series, documentales y películas y series de animación. En el caso de que la empresa sea de titularidad pública, este porcentaje aumenta hasta el 6%. El 60% de la financiación debe destinarse a la producción de películas de cine y, a su vez, el 60% de dicho porcentaje a obras en alguna de las lenguas cooficiales de España.

Las compañías multadas pueden interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, en un plazo de dos meses.

La CNMC investiga si Radio Televisión Española emitió publicidad encubierta

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador a la Corporación de Radio Televisión Española (Crtve) por presunta publicidad encubierta de productos o servicios relacionados con la salud en el programa “La Mañana” que se emite por La 1, según ha informado la CNMC a través de un comunicado.

El expediente se refiere al programa “La mañana” del 18 de febrero de 2015, cuando se difundió, como una sección del programa, el espacio “Saber vivir” en el que se abordaron los problemas de visión y se entrevistó al oftalmólogo de una clínica. En opinión de la CNMC, el tratamiento de la información tenía un tono comercial con menciones a las virtudes y ventajas de esa clínica.

Dado que la Ley General de la Comunicación Audiovisual prohíbe la publicidad encubierta, la CNMC ha abierto el expediente, que no prejuzga el resultado final de la investigación, y con el que se inicia un plazo de 6 meses para realizar la investigación. La Corporación de Radio Televisión Española tiene un plazo de quince días para presentar alegaciones.

La CNMC abre un expediente sancionador a Atresmedia por incumplir las condiciones de la fusión de Antena 3 y La Sexta

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha acordado abrir un expediente sancionador al grupo audiovisual Atresmedia al entender que podría haber incumplido algunas de las condiciones para autorizar la operación de concentración de Antena 3 y La Sexta. El pasado mes de marzo, la CNMC ya abrió un expediente de estas características a Mediaset España al considerar que dicho grupo tampoco había cumplido algunas de las condiciones para la fusión de Telecinco y Cuatro. Actualmente, entre ambos grupos audiovisuales concentran aproximadamente el 87% de la inversión publicitaria en televisión.

Según un comunicado distribuido por la CNMC, «existen indicios de que Atresmedia habría vinculado de facto la comercialización de la publicidad televisiva de los dos paquetes de canales que comercializa, entre otros, mediante la aplicación de una política de descuentos basada en el cumplimiento de una cuota global de inversión en el grupo de canales de Atresmedia».

Además, según el mismo comunicado, Atresmedia también podría haber incumplido algunas de las obligaciones relacionadas con la compra de contenidos.

Ahora se abre un periodo de seis meses en los que se instruirá el expediente, aunque el hecho de abrirlo no prejuzga el resultado final de la investigación.

Competencia abre un expediente sancionador a Mediapro

La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha abierto un expediente sancionador contra la empresa del grupo Imagina Media Mediaproducción S.L. por posibles prácticas restrictivas de la competencia. El expediente se ha abierto después de que el pasado 29 de marzo entrara en la CNC una denuncia de Telefónica Servicios Audiovisuales contra Mediaproducción por esas supuestas prácticas. Continue reading

Competencia abre un expediente sancionador a Antena 3, Veo TV y Disney por los acuerdos publicitarios

La Comisión Nacional de Competencia (CNC) ha abierto un expediente sancionador contra Antena 3 de Televisión y su comercializadora Atres Advertising y contra Veo Televisión y The Walt Disney Company Iberia por presuntos comportamientos contrarios a la competencia derivados de sus acuerdos de comercialización conjunta de los espacios publicitarios en televisión. Continue reading

Competencia abre un expediente contra Sogecable, Telecinco, Veo y El Corte Inglés por acaparar espacio para emitir teletienda

La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha decidido abrir un expediente sancionador contra Sogecable, Gestevisión Telecinco, Veo TV, El Corte Inglés y algunas compañías participadas por éstas (Publieci Televisión, Canal Club de Distribución de Ocio y Cultura y Publimedia Gestión) por presuntos comportamientos contrarios a la competencia que consistieron en acaparar espacio televisivo para emisiones de teletienda. Continue reading