El conjunto del sector audiovisual se acercó en España a los 10.000 millones en 2017

En el año 2017 el sector audiovisual ascendió a 9.748,4 millones de euros según los datos contenidos en el Informe económico de las telecomunicaciones y el sector audiovisual 2017, publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en los últimos días del pasado diciembre.

La cifra incluye los denominados servicios audiovisuales (televisión de pago, televisión en abierto, radio y subvenciones) que sumaron 6.167,5 millones; los contenidos audiovisuales (ventas de canales y producciones propias) con 3.227,9 millones y los servicios de transporte y difusión de las señales audiovisuales con 353,0 millones.

Las cifras no son comparables con las del año anterior (6.198,8 millones), ya que entonces no se contabilizó el capítulo de contenidos audiovisuales. Dentro de ese capítulo se incluyen venta de canales de programación, la cesión de derechos sobre contenidos y por la venta de producciones propias. Una parte significativa de esta cifra corresponde a las operaciones intragrupo entre DTS y Telefónica de España por la venta de canales deportivos premium de fútbol.

A lo largo de los últimos cinco años, el crecimiento del sector audiovisual cabe atribuírselo al despegue de la televisión de pago, cuyos ingresos entre 2013 y 2017 aumentaron el 42,3%. En menor medida, pero también con un crecimiento significativo, los ingresos de la televisión en abierto aumentaron el 18,6%.

De todas formas, y si se atribuyen a la televisión en abierto las subvenciones –que en su mayor parte se destinan a sufragar los gastos de explotación de las televisiones públicas-, la televisión en abierto, con 3.650,2 millones de euros, seguiría siendo la parte más importante del mercado audiovisual.

Ingresos del sector audiovisual 2013 - 2017 (datos anuales)

  2013 2014 2015 2016 2017 % 13/17
Televisión de pago 1.513,20 1.512,00 1.697,70 1.884,90 2.152,70 42,3
Televisión en abierto 1.544,40 1.661,90 1.749,60 1.825,40 1.831,40 18,6
Radio 318,40 331,80 355,90 359,10 364,60 14,5
Subvenciones 1.977,90 1.676,40 1.718,00 1.779,40 1.818,80 -8,0
Contenidos audiovisuales n.d. n.d. n.d. n.d. 3.227,90 ...
Transporte de señal 374,50 357,60 333,50 350,00 353,00 -5,7
Total 5.728,40 5.539,70 5.854,70 6.198,80 9.748,40 ...

Elaboración de DigiMedios con datos de CNMC. Cifras en millones de euros y en porcentajes.

La CNMC abre una consulta pública sobre la regulación del mercado mayorista de difusión de las señales de TDT

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha lanzado una consulta pública (ver AQUÍ) sobre la revisión del mercado mayorista del servicio portador de difusión de la señal de televisión mediante ondas terrestres. Es decir, aquel mercado que incluye las actividades necesarias para la puesta a disposición del público mediante servicios de comunicaciones electrónicas, por vía de ondas terrestres como canal de distribución, de los contenidos audiovisuales elaborados por los radiodifusores. A nivel geográfico, se distinguen un mercado nacional, 19 mercados autonómicos, y 291 mercados locales. Se trata del servicio de difusión de la señal de la TDT hasta los hogares
En nuestro país en este mercado Cellnex cuenta con una cuota a nivel nacional del 100% al controlar la red de difusión de TDT, un recurso difícilmente replicable por otros competidores. La entrada de competidores en este mercado se ha limitado al ámbito autonómico y local.
La CNMC propone mantener la declaración de Cellnex como operador con poder significativo, si bien aboga por el marco regulatorio, de forma que permita los acuerdos de acceso entre Cellnex y sus competidores y, con ello, aumente el número de proveedores alternativos para los radiodifusores.

Competencia sanciona a Mediaset con 1,3 millones por la emisión de contenido inadecuado para menores

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto una sanción a Mediaset por un importe de 1.094.006 euros y otra de 207.302 euros tras instruir sendos expedientes por la emisión de contenidos audiovisuales que pueden resultar perjudiciales para el desarrollo físico, mental y moral de los menores.
El primer expediente, que agrupa seis sanciones, se refiere a la emisión de contenidos perjudiciales para el desarrollo de los menores de edad, y con una calificación por edades inadecuada, en varios programas “Sálvame Naranja” y “Sálvame Limón” emitidos el pasado enero.
El segundo expediente, por su parte, agrupa dos sanciones y se refiere a la emisión de contenidos inadecuados en un programa de “Sálvame Naranja”, emitido en febrero.
La CNMC había requerido previamente a Mediaset que adecuase la emisión de contenidos a la normativa audiovisual.
Recurso de Mediaset
Por su parte, Mediaset, según informa su portal Mitele.es, recurrirá la multa impuesta por la CNMC al considerarla absolutamente “desproporcionada, arbitraria, injustificada y con imputaciones antijurídicas”. Según dicha información, para Mediaset España, la sanción pone de manifiesto la “arbitrariedad con la que se tratan los asuntos relativos a la televisión generalista, que adolece de una hiperregulación que contrasta con la nula legislación para las nuevas actividades audiovisuales”.
Además, Mediaset España considera que en ningún momento hubo durante dichas emisiones la presentación de un conflicto emocional grave y detallado, con un tratamiento de los asuntos que encaja en la calificación con la que se emitió.

Competencia sanciona a RTVE con más de 1 millón de euros por emitir publicidad no permitida

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto a Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE) sendas multas por vulnerar la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA), según un comunicado distribuido por el organismo regulador. La suma de las sanciones asciende a 1.070.765 euros.
La primera de estas sanciones, con un importe de 341.280 euros, le ha sido impuesta por emitir campañas de spots de varios productos cuya difusión no estaría incluida en las excepciones publicitarias que permite la normativa de financiación de RTVE. Estas comunicaciones comerciales aparecieron en los canales La 1, La2, 24H y Teledeporte, entre diciembre de 2017 y enero de 2018.
La segunda sanción, de 729.485 euros, corresponde a la emisión de campañas publicitarias de patrocinios culturales que podrían considerarse comunicaciones comerciales y se emitieron en La 1, La2, Clan TV, 24H y Teledeporte, entre diciembre de 2017 y enero de 2018.
Contra esta resolución de la CNMC, RTVE tiene dos meses de plazo para interponer, si lo considera, recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional.

Competencia sanciona a Atresmedia y Mediaset por emitir publicidad de bebidas alcohólicas

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado a Atresmedia y Mediaset con 145.147 y 118.728 euros, respectivamente, por vulnerar la Ley General de Comunicación Audiovisual, al emitir comunicaciones comerciales de bebidas alcohólicas de graduación inferior a veinte grados en una franja horaria protegida.

Las comunicaciones comerciales ahora sancionadas se emitieron en los canales Antena 3 y Neox, de Atresmedia, y Telecinco, de Mediaset, en noviembre y diciembre de 2017.

Contra la resolución Atresmedia y Mediaset pueden interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional.

Competencia sanciona a Mediaset por la emisión de publicidad encubierta

La CNMC ha sancionado con 170.335 euros a Mediaset por la emisión de publicidad encubierta de la revista “Lecturas” en los programas “Sálvame Limón” y “Sálvame Naranja” el 8 de noviembre de 2017 en su canal Telecinco. Este hecho constituye, a juicio de la CNMC, una vulneración de la Ley General de Comunicación Audiovisual, que prohíbe “la comunicación comercial encubierta y la que utilice técnicas subliminales”.

Según la CNMC, durante la emisión del programa “Sálvame Limón/Sálvame Naranja” se presentó la revista con finalidad publicitaria y promocional, con incitación directa a la compra de la misma, no sólo visualmente sino por continuas referencias verbales al producto promocionado. Además, la presencia y exhibición de la portada y del logo de la revista fue constante y destacada, de manera innecesaria a efectos puramente informativos.

Contra esta Resolución, Mediaset puede interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación.

Además, la CNMC ha iniciado dos expedientes sancionadores más relacionados con el mismo programa. En concreto, las incoaciones se refieren a la emisión de escenas con contenido no apropiado para el horario de protección reforzado en el programa “Sálvame naranja” en diferentes días de enero y febrero de 2018.

La CNMC requiere a Mediaset para que adecúe el número de interrupciones publicitarias en los informativos

La Comisión Nacional de los Mercados y Competencia (CNMC) se ha dirigido a Mediaset  para que adopte las medidas oportunas para que el número de comunicaciones comerciales en los programas informativos, se adecúe a lo establecido en la Ley General de Comunicación.

Según un comunicado, Competencia ha constatado que en muchas de las ediciones del informativo de las 15 horas de Telecinco y en alguna del informativo de las 20 horas de Cuatro, el número de interrupciones publicitarias efectuadas es superior a las permitidas por citada ley, y que se fijan en función de la duración prevista del programa (se permite una interrupción publicitaria por cada treinta minutos) de tal forma que se respete la integridad de este tipo de espacios.

Competencia investiga la emisión de publicidad no permitida en canales de RTVE

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador a la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) al entender que podría haber vulnerado la Ley General de Comunicación Audiovisual al emitir campañas publicitarias de patrocinios culturales, que podrían considerarse comunicaciones comerciales cuya difusión no estaría incluida en las excepciones publicitarias que permite la normativa de financiación de la corporación pública. La radiotelevisión estatal pública tiene ahora un plazo de diez días para presentar alegaciones

Los patrocinios culturales, según la ley, deben referirse a programas, no a secciones o avances de programas; su duración no puede exceder con carácter general los 10 segundos; tienen que emitirse inmediatamente antes o inmediatamente después del programa patrocinado; y no pueden incitar directamente a la compra o arrendamiento de productos, bienes o servicios.

Según la CNMC, la mayor parte de los patrocinios culturales analizados –que se emitieron en La 1, La2, Clan TV, 24H y Teledeporte, entre diciembre de 2017 y enero de 2018- no respetan las condiciones establecidas en la normativa audiovisual y serían susceptibles de constituir comunicaciones comerciales o spots, cuya emisión está prohibida para RTVE.

El monto total por patrocinios culturales dentro de la financiación de RTVE tiene un peso muy pequeño. En 2015 y 2016 representaron 7,6 y 4,6 millones respectivamente, dentro de unos ingresos de explotación de 874,1 millones y 973,9 millones.

Por su parte, tras la distribución del comunicado de la CNMC, Radiotelevisión Española emitió otro explicando que los vídeos emitidos desde TVE, y que ahora son objeto de sanción [en realidad, lo que comunicó la CNMC fue la apertura de un expediente, no la imposición de una sanción] son producto del Convenio firmado en su momento entre el Comité Oli¡ímpico Española (COE), el Consejo Superior de Deportes (CSD) y RTVE, y están enmarcados dentro del programa ADO, un Plan al que RTVE pertenece desde su puesta en marcha en 1988.

Según la radiotelevisión pública, los spots emitidos pertenecen a “las empresas patrocinadoras del programa ADO, y no son nuevos, ya que se habían emitido con anterioridad en TVE durante los Juegos Olímpicos de Londres (2012) y Río de Janeiro (2016) y en ningún momento la CNMC había hecho ningún tipo de notificación, advertencia o recomendación”.

Por otra parte, puntualiza RTVE, los vídeos no generan ningún tipo de ingresos a la Corporación RTVE y las aportaciones de los patrocinadores van destinadas íntegramente a la financiación del deporte olímpico español.

Competencia abre un expediente sancionador a RTVE por la posible emisión de publicidad no permitida

La Comisión Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado un expediente sancionador contra la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) por una posible vulneración de la Ley General de Comunicación Audiovisual al haber emitido campañas de spots de varios productos cuya difusión no estaría incluida en las excepciones publicitarias que permite la normativa de financiación de la radiotelevisión estatal pública.

Según la CNMC, los anuncios que se contemplan no constituyen supuestos de patrocinios de eventos deportivos y culturales, ni patrocinios en la emisión de competiciones deportivas o emitidos en canales internacionales o patrocinio culturales, que si se permiten, sino que presentan las características propias de comunicaciones comerciales o spots convencionales. Dichas comunicaciones comerciales se emitieron en La 1, La2, 24H y Teledeporte, entre diciembre de 2017 y enero de 2018.

Ahora, RTVE dispone de quince días para presentar alegaciones.

Desde finales de 2015, la CNMC ha abierto a Radiotelevisión Española al menos seis expedientes (052/15, 023/16, 025/16, 30/16, 01/17 y el actual 16/18) de los cuales tres fueron por publicidad encubierta, otro por emitir autopromociones de tipo comercial, otro por superar el tiempo de autopromoción y la actual, por emitir publicidad no contemplada en la ley.

La CNMC inicia un expediente sancionador a Mediaset y Atresmedia por posibles prácticas contra la competencia

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado un expediente sancionador contra Atresmedia (y su filial de comercialización Atres Adverising) y contra Mediaset (y su comercializadora Publiespaña)  por posibles prácticas restrictivas de la competencia, prohibidas en la Ley de Defensa de la Competencia (LDC), y en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

La investigación, que se ha iniciado de oficio, se abre a partir de los datos públicos relativos al mercado de la publicidad televisiva en España y de la información obtenida por la CNMC en el marco de la vigilancia de los expedientes de concentración de Telecinco y Cuatro y de Antena 3 y La Sexta.

Según la CNMC, de la información disponible se deducen indicios racionales de la comisión de infracciones en materia de condiciones de contratación con anunciantes y agencias de medios, “en las que se contienen obligaciones que podrían ser contrarias al buen funcionamiento del mercado, al reservarse de manera injustificada una parte del mismo y obstaculizar la competencia de terceros”. Entre las prácticas citadas en el expediente se encuentran: exigir a anunciantes y agencias de medios cuotas relativas de inversión publicitaria en sus respectivas televisiones o la contratación conjunta de publicidad televisiva en distintos canales de cada uno de los dos operadores de televisión, a través de la emisión en simulcast de la mayoría de las campañas publicitarias, así como la vinculación de paquetes.

Como es preceptivo, la incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación y ahora hay un periodo de 18 meses para la instrucción y resolución del expediente.

Posición de Mediaset

Al poco de conocerse la apertura del expediente, Mediaset hacía público en un comunicado en el que rechazaba categóricamente los supuestos incumplimientos señalados por la CNMC, al tiempo que negaba “la existencia de una conducta supuestamente paralela a la de Atresmedia en el establecimiento de las condiciones para la contratación de la publicidad”.

Mediaset deduce que la investigación  tiene su origen en otros operadores que “habrían alentado la animadversión contra las dos principales compañías audiovisuales”. Según la compañía audiovisual, se trata de una campaña en contra de “un supuesto duopolio, cuando la estructura del mercado publicitario no difiere en esencia de la existente en los principales mercados europeos, siendo el español un mercado fuertemente competitivo”. Mediaset considera que a la hora de analizar la inversión publicitaria en el mercado español no solo hay que considerar a los grupos de televisión en abierto, sino también a operadores internacionales como Facebook o Google, cuya cuota en dicha inversión se estima en torno a los 1.000 millones de euros anuales.

Según Mediaset cuando en febrero de 2016, finalizaron las restricciones publicitarias impuestas por la CNMC tras la fusión de Cuatro, Publiespaña siguió manteniendo la venta por separado de los módulos de Telecinco y Cuatro, y también comercializa de manera aislada cada uno de los siete canales, aún cuando dichas restricciones ya no se encuentran vigentes en la actualidad.